X
分享到 - 微信

此心安处是吾乡

——石嘴山市推进市域社会治理现代化建设综述

2019-12-20 09:10:36 来源: 石嘴山市新闻传媒中心

当晨曦照亮天际,星海湖畔、公园广场,处处都有市民锻炼的身影;当晚霞映红天边,商业街区、街头巷尾,处处皆有市民安逸自在休闲娱乐的场景。这里有城市的繁华,却无喧嚣;这里有乡村的宁静,却不孤寂。安定团结是她最和谐的旋律,安居乐业是她最幸福的声音。

石嘴山,此心安处是吾乡。

平安是福。在老百姓心中,最大的幸福莫过于“平安”二字。翻开2019年石嘴山平安创建成绩单,一串串鲜活的数字让人备感欣慰:全市刑事案件警情从2017年起连续两年呈两位数速度下降,破案率稳步提高。2019年至今,全市伤害案件、抢劫案件、抢夺案件、命案发案同比分别下降了20.9%、72.7%、66.7%、80%。

百姓平安幸福的日常,源于市域治理现代化的全力护航。

织密“一张网”构筑市域社会治理新格局

石嘴山城市人口集中,新形势下各类社会矛盾风险更易集聚;而农村年轻人大多外出打工,留守老人和留守儿童人口数量多,社会治理问题突出。面对新时代新命题,只有在市级层面统一步调、集中力量,织密社会治安防范网,一体化推进社会治理现代化,才能真正建设好平安石嘴山。

市民在公园里悠闲地散步。

九层之台,起于累土。社区警务建设是市域治理的关键点、发力点。全市加强社区警务顶层设计,依据辖区面积、人口及治安状况,将全市119个社区居委会,194个村委会划分为57个城镇警务区和37个农村警务区,建设警务工作站27个,配备社区民警126人、警务辅助人员228人,做到资源最优化、运行最佳化、效果最大化。

以专职社区民警、辅警为骨干,社会多方力量共同参与的“1+X+N”社区警务工作模式在全市落地生根。市公安局大武口区分局通过“警务云”系统,全力推行“1+5+N”社区警务工作模式,探索建立了“矛盾纠纷转办单”机制、基层派出所三级监控平台等,构筑了全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。

惠农区公安分局在“服务群众、平安管控、化解矛盾”三个方面狠下功夫,积极探索打造“微警务”、“1+2+5”社区警务、“警企三联”等具有“枫桥经验”时代特征的警务模式。

平罗县公安局通过推行城区警务“四优体系”、农村警务“三抓三确保”、工业园区警务“四联三防”运行模式,创新培育了新利社区警务室“361”工作法,常青村警务室“7+3”工作法等一批可复制、可借鉴的经验。

一个城市的治安好不好,群众最有发言权。惠农区清华街“漫步情缘”酒吧负责人席红深有感触地说:“过去凌晨两三点下班走在大街上,非常担心被抢,现在深夜看到路上警灯闪烁,可以很安心地走着回家。”

志愿者在路口执勤。

共唱“一台戏”打造市域社会治理共同体

警力有限,民力无穷。用群防群治的“微治理”构筑平安“大格局”,是石嘴山创新基层社会治理的一项重要举措。

“阿姨好,今天我是来给您代办老年证的。现在您不用去市政务服务大厅,只要在我的手机上登录这个平台,把您的身份证信息录进去,两三分钟就可以搞定。”近日,大武口区朝阳街道办事处阳光社区网格员赵慧萍来到羊齿小区2号楼,为朱玉珍老人办理老年证。

记者通过赵慧萍手机上的“社区E通”APP看到,该平台设置了基础信息采集、隐患排查处置、联系服务群众等多个模块。只要动手在手机上点一点,网格员就能够在第一时间受理便民服务、举报投诉等,真正做到“小事不出网格,大事不出社区”,有力维护了社区和谐稳定。

众人拾柴火焰高。从一个人、几个人到一群人,“好八连”“啄木鸟义务巡逻队”“夕阳红义务巡逻队”“红袖标小喇叭”等一批群防群治的志愿者队伍活跃在石嘴山的街头巷尾。他们既是邻里互助员、文明劝导员,又是民情收集员、安全巡防员,还是平安宣传员、纠纷调解员……今年,群防队员共上报有效信息952条,制止违法行为83次,抓获违法犯罪嫌疑人51名。

党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,在石嘴山,社会治理不是“独角戏”,而是一场“大合唱”。如今,越来越多的群团组织、社会组织、志愿服务组织等行动起来,参与到社会治理共建共治中来。全市各基层派出所、警务室全部建立了矛盾纠纷调解室,积极构建由社区民警、社区(村)干部、驻所调解员、驻所律师和法官等多元参与的矛盾化解新机制,防止矛盾风险向上传导、向外溢出。

“老舅妈金牌调解室”等民间自发调解组织也在社会治理中发挥了有效作用,近三年来全市每年矛盾纠纷调处率达到97%以上。今年截至目前,全市共调处矛盾纠纷2840起,规避民事转刑事案件34起、民事转治安案件343起。

平罗县新利社区警务室社区民警马娟语气坚定地说:“这些大叔大妈调解纠纷的水平可不一般,往往是三言两语就把很复杂的纠纷化解了,他们可是我们的好帮手呀!”

牵住“牛鼻子”打好市域社会治理攻坚战

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。

市域社会治理是个大命题。今年,市公安机关紧密结合扫黑除恶专项斗争,以解决人民群众最盼、最急、最忧的突出问题为主线,建立了经常性专项打击整治机制,为作答“市域社会治理”这张试卷赢得了最大的得分项。

今年7月24日,市、区两级公安机关协同作战,破获了石嘴山市亨展旭油品销售有限公司涉嫌非法储存危险物质案,抓获涉案犯罪嫌疑人5人。经查,该公司生产、销售伪劣产品(柴油)达1万余吨,涉案价值达6000万元以上。该案是公安部部署食品药品环境违法犯罪“昆仑”专项行动后,宁夏破获的案值最大一起涉假案件。

市公安局治安支队队长常惠振说道:“这只是全市加强公共安全全覆盖、全链条、全要素建设,增强公共安全管理实效的一个缩影。今年以来,全市共侦办食品药品环境犯罪案件7起,抓获犯罪嫌疑人28名,成效显著。”

今年截至目前,市公安机关围绕全市治安复杂场所重点领域和热点问题,先后组织开展了扫黑除恶“飓风2019”治安乱点10次专项整治攻坚行动,共检查宾馆、招待所、留宿洗浴等场所1597家(次),茶楼、麻将室等场所835家(次),酒吧、KTV、网吧等娱乐场所1381家(次),足浴、按摩场所141家(次),查处涉黄涉赌刑事案件65起,行政案件298起;查获涉枪涉爆案件3起,收缴销毁各类枪支32支、雷管8598发、管制刀具201把,烟花爆竹200余件;检查金融、寄递物流、学校、医院等单位349家(次),发现隐患108处;整改火灾隐患45处,办理行政案件25件。

市域社会治理向现代化推进,离不开科技的力量。近年来,我市公安机关坚持城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防相结合,布建了打防管控一体化的社会治安防控天罗地网。今年又有了新的实践和突破。

——强力推行交巡警合一改革,整合后全市交巡警警力增加53.9%。建立健全“网格布警、分片包干、整体联动、精准打防”的巡防管控模式,在两区一县分别打造“1、3、5、15分钟”快速反应处警圈和重点部位“1、3、5分钟”应急处突圈,着力提高街面见警率、管事率和处置率。

——扎实推进“雪亮工程”建设,抓紧补强公共安全防控短板。今年以来,新建视频监控点位282路。截至目前,全市共建成一、二、三级场所视频监控8800余路、交通技术设备1100余处;安装视频报警系统276家、344路,学校等重点单位视频联网报警监控覆盖率基本达到90%以上。

——疏堵结合,强化高危人群管控。大武口区、平罗县为772名具有潜在危险性的易肇事肇祸精神障碍患者购买第三方商业保险,实现了肇事肇祸精神病人引发命案“零发生”;今年全市吸毒人员社区戒毒、社区康复执行率均为100%,人民群众对禁毒工作满意率达到94.75%,全区排名首位。

今年截至11月底,全市命案发案数创历史新低。命案破案率已连续六年实现100%,两抢案件100%破获。大武口区自2017年以来,接报警、刑事案件、命案等指数实现了“八个下降”。

12月15日,在大武口区汇泽公园跳广场舞的张慧君对记者说:“我们现在上有‘满天星’(视频监控),下有‘遍地红’(义务治安员),出门在外感觉很踏实。”

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。建设平安石嘴山,不断增强人民群众的幸福感、安全感,市域治理现代化的石嘴山步伐蹄疾而步稳。(记者 朱凤玲 刘宵华  文/图)

【编辑】刘春 【责任编辑】刘均

相关推荐