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近日，石嘴山市创业富民工程领导小组召开了2012年度全民创业促进就业工作会议，对2012年全市全民创业促进就业工作进行了全面安排部署。总体要求是：紧紧围绕建设富裕和谐美丽的新型工业城市目标，以实施创业带动就业战略和就业优先战略为主线，着力优化创业就业环境，着力落实创业就业政策，着力提升创业就业质量，着力强化创业就业服务，努力建设“创业门槛低、创业环境优”的创业型城市和充分就业城市。全年创办小企业650个，培养小老板1300，扶持创业实体升级100个，创造新就业岗位6500个，开展创业能力培训1500人，城乡职业技能培训1.2万人；发放小额担保贷款1.75亿元以上。实现城镇新增就业2万人，农村劳动力转移就业6万人。

具体工作任务：一是数量增长和质量提升并重，深入推进全民创业。深入推进创业型城市创建工作，做好迎接国家考核验收的各项工作。提升创业园区孵化功能。重点推进平罗中小企业孵化园、大学生创业城等六个创业园区建设。巩固和提升现有创业园区，提高带动就业的承载能力。二是实施小微企业培育“种子工程”。着力解决小微企业融资难、贷款难、担保难等问题。探索扩大小额贷款抵押担保方式和范围，在完善风险监控机制，确保基金安全的基础上，加大放贷额度，对带动就业人数多、信誉度高、经营效益良好的创业企业，贷款扶持额度可适当提高。三是开展家庭服务企业“百户十强”创建活动，实施家庭服务业基础建设“11211”示范工程。按照自治区关于促进家庭服务业发展的相关政策规定，加强市场监管，倡导诚信经营，规范经营行为，切实维护经营者、从业人员和消费者的合法权益，推进家庭服务业发展，鼓励劳动者到家庭服务行业创业就业。四是稳定和扩大就业两手抓，深入实施就业优先战略。认真落实新一轮促进就业优惠政策，引导劳动者通过自主创业、自谋职业实现就业。继续把高校毕业生就业工作放在首位，深入推进“大学生创业引领计划”。推进农村劳动力转移就业和生态移民、劳务移民就业，培育具有地方特色的劳务品牌，扶持发展劳务中介组织和劳务经纪人队伍，着力提升有组织转移就业的市场化运作水平。五是探索创新培训方式，狠抓创业培训和职业技能培训。严格实行“招标管理”，出台定点培训机构管理办法，大力开展订单培训、定向培训、校企联合培训，建立培训质量、技能鉴定与培训后就业率相挂钩的机制，提高培训实效。组织开展全市劳务移民技能大赛。六是争先创优，培育亮点。大力开展国家级充分就业示范社区、农村劳动力转移就业示范县、自治区充分就业星级社区创建活动，充分就业社区巩固率达到100%，为在全区率先实现充分就业城市目标奠定基础。七是以各类活动为载体，营造创业带动就业的浓厚氛围。成立石嘴山市创业者协会，并依托市创业促进会，开展多种形式的创业主题实践活动。举办全民创业成果展示，开展创业项目征集评选活动，组织参加全区第二届争当创业先锋电视大赛和技能大赛。搭建专家咨询平台、项目对接平台、创业者交流互动平台，帮助创业者实现资源共享、共同发展。八是建立创业就业推进机制，开拓促进就业工作新局面。强化组织领导，严格目标管理考核，落实部门职责，定期开展督促检查，促进工作落实。适时召开全市创业富民工程总结表彰大会，对做出突出成绩的先进集体、先进个人和创业者予以表彰奖励。大力推进青年创业、妇女创业、残疾人创业等多种形式的创业活动。加大创业就业工作宣传力度，营造全社会支持创业、崇尚创业的浓厚氛围。

（石嘴山市人力资源和社会保障局  姚建全  陈学忠）