| 会议号召：全面落实科学发展观，按照“全国有亮点、西部有位置、宁夏敢争先”的要求，以“创新、跨越、争一”的创业精神，全面推进我市经济社会实现跨越式发展
石嘴山日报讯（记者 朱晓平）1月7日上午，石嘴山市第十二届人民代表大会第二次会议在市人民会堂隆重开幕。
装扮一新的市人民会堂披上了节日的盛装，显得庄严肃穆，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，两旁是十面鲜艳的红旗。
会议应到代表２７０人，实到２５１人，符合法定人数。
市委书记、市人大常委会党组书记、大会主席团常务主席、大会执行主席李文章主持大会。
大会执行主席马波、阎忠国、李宏福、丁玉龙、李占宏、于相梅、俞爱山、陆秀兰、魏艳华、蒋文龄、李巨才、张伟、高广华、陈学礼、张绍军在主席台前排就座。
市党政军领导王中、康占平、阮教育、马力、高恒海、陈栋桥、李文华等大会主席团成员在主席台就座。
上午８时３０分，会议在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。
市委书记、市人大常委会党组书记李文章主持大会。
市长张作理代表市人民政府作《政府工作报告》。张作理在政府工作报告中，回顾了过去一年我市经济社会发展中所取得的辉煌成就。２００８年，我市全面落实科学发展观，按照“全国有亮点、西部有位置、宁夏敢争先”的要求，以“创新、跨越、争一”的创业精神，全面完成或超额完成各项任务，许多工作在全区领先，主要经济指标实现较大幅度增长。预计全市地区生产总值达到２３１亿元，增长１４．４％，增幅全区第一；全社会固定资产投资完成１３０亿元，增长３２％；实现财政总收入４２．９亿元，增长３９．０６％，其中地方财政收入１９亿元，增长３１％，人均地方财政收入２５６０元；城镇居民人均可支配收入１．３万元，增长２３．４％，增幅全区第一；农民人均纯收入４７５０元，增长９．２％，人均纯收入连续五年全区第一；第三产业增加值完成５１亿元，增长１３％；全社会消费品零售总额４３亿元，增长２３％；完成进出口总额４亿美元，增长２７％，其中出口额占全区的２５．７％。平罗县进入西部百强县。工业主导地位进一步提升。规模以上企业达到３０３户，增加４９户。产值过亿元的企业达到６２户，增加１５户。工业占ＧＤＰ的比重达到６８％，比上年提高４个百分点，对经济增长的贡献率达到６７．８％；工业上缴税金２９．９亿元，占财政总收入的６７．５％。机械装备制造、新材料、能源化工三大产业占工业的比重明显提高。预计工业增加值达到１５８亿元净增５０亿元，增长１６％。新农村建设稳步推进。粮食总产稳中有增，达到３８万吨。牛羊、蔬菜、水产、制种、枸杞等特色产业占农业的比重达到６６％。新型农村合作医疗提标扩面，参合率达到９５．６％。启动了村干部养老保险。新建“塞上农民新居”示范点１３个、１３８８户，完成“平改坡”和村庄整治改造１０８个、１１８５０户。改造农村困难家庭危房１８００户。建成８个乡镇综合文化站和１０个村级文化活动室。在全区提前五年对接农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，设立了少生快富“节育奖”。实施了一批拉动可持续发展的大项目。全年确定的１０１个重点项目已有５０个建成，完成投资６６．４６亿元。实施了３３个工业项目，完成投资３５．９８亿元。确定了５０个城市基础设施项目，实施了４７个，完成投资２６．８８亿元。实施了１８个农业项目，完成投资３．６亿元。“三争双招”创历史最高水平。我市被列为全国首批１２个资源型城市经济转型试点和自治区城乡统筹发展试点，宁夏（惠农）陆路口岸正式挂牌运行，石嘴山火车站和惠农火车站列入包兰铁路复线改造项目。全年共争取采煤沉陷区治理、棚户区改造等国家和自治区项目７０个、专项资金７．７亿元，同比增长７１％，是近年来争取国家和自治区支持最好的一年。积极落实《国务院关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》，及时对接中央“十项措施”，上报了总投资３２０亿元的１５０个重点项目，部分项目已列入国家和自治区计划。开展了卓有成效的招商活动，共引进招商项目３７４个，实际到位资金１１０亿元，增长３１％。生态环境竞争力进一步显现。以植绿、蓄水、治污为重点，进一步加大生态建设力度，实现了自治区园林城市和卫生城市创建目标。实施了采煤沉陷区地质公园、石嘴山市新区景观绿化工程等４１个重点生态绿化项目，栽植各类苗木２４２２．４万株，新增绿化面积１４．８万亩，森林覆盖率达到１１％。开工建设了瀚泉海、惠泽湖等生态水系项目，新整治、保护湿地３万亩。争取节能减排扶持资金１．９９亿元，实施了１２５个节能改造项目，对２２家企业、３３个污染项目实施了治污减排限期治理。节能减排工作全区考核第一。预计万元ＧＤＰ综合能耗下降９％，二氧化硫和化学需氧量分别削减９．８７％和２１．５５％。全年空气质量好于二级的天数达到３０７天。社会事业发展走在全区前列。在全区率先实现“教育强市”目标，“两基”国检顺利通过验收。在全国率先开展新型农村合作医疗门诊统筹试点，在西北地区率先开展城乡居民养老保障试点。城镇职工养老保险覆盖面全区第一。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合保险实现全覆盖。提高了社区工作者生活补贴标准。实施创业富民工程，开展创业培训１．４４万人次，城镇新增就业２．７万人。１．２万户采煤沉陷区居民迁入新居。群众性文化活动丰富多彩，完成有线电视网络数字平移５万户。群众体育和竞技体育得到发展。依法严厉打击各种违法犯罪活动。切实保障药品、矿山、危险化学品和公共聚集场所以及建筑施工安全。在全国率先成立了企业家学院。防震减灾工作荣获全国综合评比一等奖。平罗县通过国家食品安全示范县验收。在全区率先开展了民族宗教工作进社区试点。计划生育“三无”创建工作位居全区前列。食品安全、公安“三基”工程建设、公安执法质量、信访、消防等工作全区考核第一。统计、档案、残疾人等工作取得新进展，工商、金融、供电、通信、气象等部门为全市经济社会发展作出了积极贡献。为民承诺的１０件实事效果良好，执政效能进一步提高。 |
