●副市长 马学祥

同志们：

　　按照国家、自治区的统一安排部署，从今天起，全国第八个“安全生产月”活动正式启动了。今年的活动主题是“关心生命、安全发展”。做好今年的宣传活动，对于进一步增强全社会对安全生产工作的极端重要性的认识和各项治本之策的落实，具有重大的现实意义。

　　一、正确判断当前我市安全生产形势，增强开展“安全生产月”活动的责任感和紧迫感

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实国务院安全生产电视电话会议和全国、全区安全生产工作会议精神，按照市政府的统一部署，广泛开展了各层次、各领域的安全生产大检查，保证了安全生产形势的基本稳定。但是从今年１月至４月份的情况来看，全市共发生各类伤亡事故４１５起，直接经济损失１１６．５５万元，受伤１９３人，死亡２９人，占全年控制指标的２７．３６％。与去年同期相比，事故起数上升３４．７％，死亡人数持平，受伤人数上升１０．８８％，直接经济损失下降２２．３９％，呈两升一降一持平的态势。在安全生产的四项控制指标中，有两项指标呈上升趋势，事故起数、受伤人数分别上升３４．７％和１０．８８％，死亡人数持平。事故起数和受伤人数的大幅上升，说明我们安全生产工作还有许多薄弱环节，安全生产形势依然很严峻、很紧迫。

　　今年是新中国成立６０周年，也是国务院确定的“安全生产年”。各县区、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，正确分析和认识当前安全生产形势，按照市委、市政府的要求部署，充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性，坚决克服厌烦畏难情绪，振奋精神，坚定信心，求真务实，扎实工作，确保工作取得实效。

　　二、突出工作重点，着力解决影响安全生产的突出问题

　　（一）深入开展安全生产宣传教育行动。深入开展安全生产社会宣传活动，深化安全生产法律法规和基本知识进厂矿、进社区、进农村、进校园、进机关活动，强化安全发展理念，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。要重点加强企业安全文化建设，使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识。要加大安全培训投入，大力开展职业培训，提高职工安全技能，增强职工安全防范能力。同时，根据国家和自治区的统一部署，在６月１４日的咨询日当天，各县区、各部门、各单位要开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。

　　（二）强化安全生产执法行动。在“安全生产月”活动期间，各县区、各有关部门要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为重点任务，严厉打击矿山、化工、烟花爆竹、民爆物品等行业领域存在的非法违法生产问题。特别对盗采资源的不法活动，要予以严厉打击，严防事故发生。同时，严格按照“三项行动”（安全生产行政执法、专项治理、宣传教育）的工作目标、重点范围和要求，严明处罚措施，对市场准入许可证照不全和存在重大隐患的厂矿企业，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。

　　（三）扎实开展安全生产治理行动。各县区、各部门要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，严防事故反弹；要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案，特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，从根本上保证安全生产。

　　（四）加强安全生产法制体制机制建设。进一步加强安全质量标准化建设，促进安全生产法制化、规范化。进一步落实政府监管责任，坚持一把手负总责、分管领导具体负责和“一岗双职”的责任制要求，做到各司其职，各负其责，协调配合，监管到位。进一步落实企业安全生产主体责任，做到生产务必安全、不安全不允许生产。严格追究安全生产责任，严肃查处各类生产安全事故。开展重特大事故、瞒报事故的查处和责任追究专项督查。加快事故查处结案进度，公开查处结果，接受社会监督。