新华调查：“禁补令”难挡“恶补风”——乌鲁木齐部分学校暑期违规补课调查     

　　新华网乌鲁木齐８月２５日电（记者何军）一项调查显示，在乌鲁木齐，超过７０％的中小学生在暑假期间除了要参加学校组织的补课外，还要迫于家长压力参加特长班、提高班等种类繁多的培训，原本轻松愉快的假期成了学生们的“第三学期”。

　　“禁补令”难挡“恶补风”

　　今年初，新疆维吾尔自治区教育厅下发“禁补令”，规定假期所有学校除高三年级外，不得组织其他年级集体补课，违者将以违纪论处。高三年级补课必须在核定收费标准、授课时数的基础上，报教育部门批准后方能进行。

　　然而一段时间来，新疆各地教育部门还是频频接到针对学校违规补课的投诉电话。记者近日调查发现，由于不敢明目张胆地补课，一些学校索性将补课地点从校内搬到校外，和政府部门玩起“捉迷藏”。

　　乌鲁木齐南湖一所中学的学生小林告诉记者，除高三年级在学校内补课外，其他年级都在校外寻找补课“据点”。他所在的年级就是在学校附近一个社区的老年活动室里偷偷补课。

　　记者了解到，一些学校还别出心裁，将印有“自愿补课”的回执让学生带回家给家长签字，以此来推卸责任。

　　乌鲁木齐兵团一中高一年级的一名学生抱怨说，经过一个学期的紧张学习，大家早就疲惫不堪，假期谁还有心思上课？坐在课堂只想着耗时间，学习效率很低，真是不如不补。

　　“禁补令”为何失效

　　其实，假期“恶补风”几年前就开始盛行。为刹这一“恶补风”，各地教育部门更是将其视为“高压线”，并频频开出重磅“罚单”，但收效甚微。

　　乌鲁木齐一名不愿透露姓名的中学校长表示，事实上，全市中小学校都清楚假期补课是碰不得的“高压线”，但在利益驱使下，仅靠行政命令起不了多少作用。就算今后“禁补令”能够刹住中小学校补课之风，民间补课市场也会继续存在。

　　这名校长还说，２００７年学校为响应政策取消了假期补课，但却引来了不少家长的埋怨。“父母望子成龙、望女成凤的心情我们都理解。现在升学的标准就是看最后的考试分数。再说，学生的升学率也是对学校和老师考评的一项重要指标，作为学校领导，我肯定不愿意自己学生的成绩落后于其他学校的学生。”他说。

　　记者获悉，２００７年乌鲁木齐为加大对职业教育发展的扶持，将普通高中和职业学校的招生比例由往年的８：２调整为７：３，一些普通高中学校招生计划压缩，近１０所学校高中部分停止招生。然而，初中生源却一直居高不下，致使中考竞争日益激烈，孩子负担不断加重。

　　此外，高额的经济回报也是假期补课屡禁不止的重要因素。业内人士称，在乌鲁木齐，每个假期一个学生至少补两门课，每小时的补课费用在２０元左右。如此算下来，即使只有１０％的孩子参加补课，也是一块不小的“蛋糕”。

　　“指挥棒”不变 “恶补风”难除

　　一些教育专家认为，假期“恶补风”屡禁不止，根本上看是当前应试教育体制所决定的。人才选拔“唯分是举”，学校追求高升学率，家长要求考高分，不补怎么办？

　　在记者采访过程中，一些从事假期补课的中介表示，只要现存教育体制不变，他们的“饭碗”就不会丢。仅仅靠政府的行政命令，想取消如此庞大的市场需求，几乎是不可能的。家长们则认为，只要其他学生补课，自己的孩子就不能休息，毕竟升学考试是统一的，谁不补就会吃亏。

　　新疆师范大学教育科学学院教育系教授杨淑芹认为，要从根本上解决假期补课问题，关键是要改变目前以升学考试为“指挥棒”的人才选拔制度，但这需要自上而下的改革，并非一朝一夕就能完成。以行政命令禁止，治标不治本。

　　杨淑芹还表示，学生家长也要合理地设置对孩子的期望值，尽量减轻孩子的负担，这样才能保证孩子身心全面发展。