杨国林

　　陈建国同志在自治区第十次党代会上所作的《报告》，通篇贯穿着科学发展观的精髓，充分体现了胡锦涛总书记考察宁夏时重要讲话精神。《报告》的核心和主题是跨越式发展。

　　跨越式发展是我们的必然选择。我区地处西部，自然条件严酷、交通不便、信息闭塞、现代经济起步较晚等因素，使实现全面建设小康社会宏伟目标面临着更大的压力和更重的任务。开创跨越式发展的新局面，是我们实现“幸福宁夏”梦想的内在追求。只有敢于竞争、善于竞争，创造出跨越式发展的强大竞争力，才能改变宁夏在全国发展格局中的劣势地位。跨越式发展也是我们为全国区域协调发展必须自觉承担的历史责任。

　　跨越式发展意味着宁夏的全面进步。我们所要实现的跨越式发展是以人为本的全面协调可持续的科学发展。要奋力加快经济建设步伐。经济发展是一切发展的基础。跨越式发展是超常规发展，这必然首先表现在经济增长速度的稳定提高和经济产出总量的持续扩大上。否则，跨越式发展将名不副实。我们所主张的跨越式发展，既讲究“快”即量的扩张，更强调“好”即质的嬗进。

　　同时，要着力改善民生，扎实构建和谐社会。扎实做好以建设“幸福宁夏”为目标的促进就业再就业、完善社会保障体系、医疗卫生体育事业发展、城乡居民居住条件改善、加强扶贫开发等等一系列与解决人民群众切身利益问题有关的工作；切实做好以建设“文明宁夏”为目标的全民思想道德建设、教育事业发展、文化事业和文化产业进步等一系列与加强和谐文化建设有关的工作；切实做好以建设“法治宁夏”为目标的坚持科学执政、依法执政、群众和民主党派参与的民主执政等一系列与民主法制建设有关的工作；切实做好以建设“平安宁夏”为目标的健全社会管理格局、贯彻民族政策、坚持民族区域自治制度、加强宗教事务管理、加强社会治安综合治理、提高公共安全保障能力等一系列与完善社会管理有关的工作。这种内容丰富、充分体现科学发展观精髓的又好又快的跨越式发展，必将极大加快宁夏经济社会全面进步的历史进程。

　　应当看到，我们为之奋斗的跨越式发展，不是空洞的口号，不是脱离实际的幻想，而是有着坚实的现实基础。五年来经济持续快速增长，综合实力不断增强，是跨越式发展的支撑点。优势特色产业基本形成，社会发展能力显著增强，民营经济迅猛发展，民生问题的逐步改善，民主法制建设的逐步加强，各项社会事业的进步，使社会的自我组织程度、自我创造能力、自我发展能力都在不断提高和增强，这为跨越式发展提供持久性支撑。当前，宁夏的市场经济体制已初步建立并在不断完善，国有经济战略性调整成效显著，现代企业制度初步建立；农村综合改革稳步推进，农村活力进一步加强；投资和创业环境明显改善，政府职能转换步伐加快，领导发展的能力显著增强，人才强区战略的效果正在显现等。这些为宁夏实现跨越式发展提供了有利的体制机制条件。

　　跨越式发展有强有力的保障。首先，有科学的理论指导。只要我们坚持不懈地用党的创新理论武装广大党员干部，紧密联系宁夏实际，切实做好“结合”和“转化”文章，就能保证跨越式发展不迷失方向、不走弯路，保证我们的目标顺利实现。其次，有正确的战略思路。自治区第九次党代会以来，自治区党委政府以科学发展观为指导，在对国情区情更深入分析研究的基础上，遵循经济和社会发展规律，以超常的胆略和“小省区也能办大事”的气魄，勾画出宁夏发展的新的蓝图，初步形成了跨越式发展的思路。第十次党代会在原有基础上，又提出了许多新观点、新主张、新举措，使跨越式发展战略瓜熟蒂落、应运而生。因此，落实第十次党代会精神的过程，就是实现跨越式发展的过程。另外，胡锦涛总书记不久前考察宁夏时对我区工作给予了充分肯定，同时对我区工作提出了更高要求和对全区人民寄予了殷切期望，这无疑是激励全区各项工作开创新局面的巨大动力。