指导宁夏跨越式发展的纲领性文件

自治区第十次党代会《报告》起草组

　　自治区第十次党代会，是在我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次重要会议。自治区党委书记陈建国同志代表自治区九届党委在大会上所作的《全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面》的报告，以贯彻落实科学发展观为主线，全面回顾总结了过去5年我区经济社会和党的建设所取得的显著成就，站在时代和战略高度，明确提出了今后5年乃至更长一段时间我区经济社会发展的奋斗目标和主要任务。报告主题鲜明、内涵丰富、思路清晰、任务明确、措施有力，具有很强的理论性、思想性和实践性，是指导宁夏实现跨越式发展的纲领性文件。报告充分体现了中央精神与宁夏实际相结合，体现了党的理论创新成果与宁夏具体工作实践相结合，体现了当前任务与长远目标相结合，集中反映了全区广大党员干部和各族群众谋发展、盼富裕的强烈愿望，是各级党组织团结带领全区各族人民全面建设小康社会的行动纲领。这次党代会必将极大地激发全区各族人民求发展、谋发展的热情，鼓舞全区人民万众一心，奋发图强，把宁夏的改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。学习贯彻这次党代会精神是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们一定要深入学习，全面、准确理解和把握报告的精神实质，把报告提出的奋斗目标和各项任务落到实处。

　　一、关于过去五年工作的总结：经济持续较快增长，基础设施和生态环境建设成效显著，改革开放进一步深化，民主法制、精神文明、和谐社会建设不断加强，民族团结进一步巩固，人民生活不断改善，党的建设不断加强

　　自治区九次党代会以来，自治区党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发的宝贵机遇，把广大党员干部群众的思想统一到实现又好又快发展上来，牢牢把握发展这个第一要务，把中央的精神和宁夏的实际结合起来，坚决贯彻中央宏观调控政策，采取一系列重大部署和积极政策措施，克服频繁的自然灾害、重大疫情和经济社会发展中遇到的各种困难，创造性地开展工作，胜利完成了第九次党代会确定的各项任务。主要表现在：以经济建设为中心，大力推进新型工业化、城市化和社会主义新农村建设，大力实施工业强区、中心城市带动、科教兴宁和人才强区战略，在调整经济结构、转变增长方式、新农村建设、宁东能源化工基地建设、培育区域特色优势产业、发展服务业、基础设施建设、推进城市化、生态建设和环境保护等各个方面取得了显著成绩，全区地区生产总值连续8年保持两位数以上增长，财政收入持续快速增长，人民生活不断改善。以改革开放为动力，国有企业和国有资产管理体制改革不断深化，现代企业制度初步建立，国有经济竞争力明显增强；农村综合改革稳步推进，提前一年取消农业税，“水权转换”顺利实施，粮食流通体制改革取得重要进展，农村工作机制不断创新，农民普遍受益；非公有制经济发展环境得到改善，民营企业不断发展壮大，为我区经济发展增添了活力；初步建立资本、土地、技术、劳动力等要素市场体系，逐步完善社会主义市场经济体制。始终坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持教育优先发展，加快发展科学技术事业，大力发展文化事业和文化产业，加强城乡公共卫生和基本医疗服务体系建设，切实解决好就业、社会保障、扶贫等民生问题，让全区广大群众共享改革发展成果。党的建设不断加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，执政能力进一步提高；人大、政协、统战、民族、宗教等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体的作用进一步发挥。5年的显著成就，使我区经济社会和干部群众的精神面貌发生了深刻变化，为我区实现跨越式发展，构建和谐社会，全面建设小康社会，加快现代化建设步伐奠定了坚实的物质基础和良好的发展条件。《报告》从经济发展、基础设施和生态环境建设、改革开放、民主法制、精神文明、人民生活和党的建设6个方面作了全面、系统、客观、准确的总结，通过大量的数字对比，让我们从过去5年的发展历程中看到了实实在在的成绩，看到了发展的前景，起到了振奋精神、鼓舞人心、凝聚民智的作用。自治区第十次党代会召开前，胡锦涛总书记来我区视察，对我区的工作给予了充分肯定，指出，宁夏改革开放和社会主义现代化建设取得了显著成绩，城乡面貌发生了很大变化。可以说，过去5年是我区全面贯彻落实科学发展观迈出坚实步伐、经济社会快速发展的5年，是全区上下解放思想、抢抓机遇、开拓创新、艰苦奋斗、扎实工作、战胜各种困难阔步前进的5年，是全区经济社会发展深刻变化、人民得到实惠最多的5年。