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人不负青山 青山定不负人

——石嘴山市坚决扛起贺兰山自然保护区生态环境综合整治大旗

2021-09-03 09:36:01 来源: 石嘴山市新闻传媒中心

  “贺兰之山五百里,极目长空高插天。断峰迤逦烟云阔,古塞微茫紫翠连。”明朝文人金幼孜的这首诗,生动刻画了贺兰山的雄奇和壮美。

  宁夏的“父亲山”、天然地质博物馆、生物基因库、西北地区的绿色屏障……这些称谓,是宁夏人对贺兰山的美誉。然而,由于曾经一度无序开采和生态治理恢复不到位,致使贺兰山千疮百孔、满目疮痍,环境问题突出。

  2017年5月,我市认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决按照中央、自治区决策部署,切实扛起维护西北乃至全国生态安全的重要使命和政治任务,倾全市之力打响贺兰山生态保卫战。经过4年多的努力,如今贺兰山自然保护区石嘴山段生态环境综合整治已取得阶段性成果。

  清理整治多方联动

  在贺兰山自然保护区生态环境综合整治期间,我市成立了以市委书记、市长分别担任组长、第一副组长的专门领导小组,并成立市贺兰山自然保护区清理整治指挥部,由一名市领导带领国土、园林、环保等部门一把手与原岗位脱钩,进山驻点全权负责整治工作。这项工作涉及工程量大、资金量大,覆盖企业多、利益主体多,存在大量矛盾纠纷,处理不当极易激化矛盾、造成不良影响。

  整治之初,市指挥部对干扰整治的各类问题进行深入分析,研究政策策略,对复杂难点问题采取市级包片、县区包点,责任到人、逐点盯守,逐点推进、抓点带面等措施,利用2个月的时间迅速“破局”,以铁腕举措推动各项工作顺利开展。同时,主动加强与环保、工信、财政、质检、审计等部门及县区政府的协作,不断完善会商机制,落实全程跟踪审计机制,坚持现场发现问题、现场纠正和解决,把质量控制和监督的关口前移,努力做到从程序到管理、从资金到效益、从数量到质量的全面提升,并在物质设施、管理机制等各方面建立完善长效机制,为打造精品工程提供坚实的保障。

  工程建设中,市指挥部主要领导认真履行“一岗双责”职责,一面抢抓工程进度不放松,一面严控建设程序不马虎,在严格落实自治区整治推进工作方案和财政资金补助、两权价款退还等政策文件的同时,先后制定了整治工作实施办法、煤矿企业补偿奖励标准、技术验收标准和各整治点恢复治理方案等,对整治工作涉及的评估补偿、工程治理、资金管理以及对各类企业补偿、奖励标准等进行了系统支撑,并对各整治点制定“一点一策”治理方案,逐一推动落实。主动接受组织和社会各界的监督,坚持公开、公平、公正、规范的项目建设管理,努力打造“阳光工程”。

  清理整治疾风迅雷

  这是一场硬仗,艰苦卓绝,困难重重。

  在整治过程中,我市按照全面推进、分类施策的原则,结合治理区域现状,先后采取削坡降级、顶部平整堆砌网格、马道堆砌土埂、坡脚干堆挡墙、沟道清理、坡面覆土、植树和种草相结合等治理措施进行环境改造提升,共完成转运土石5600万立方米,覆土1.9万亩,完成整治面积22万亩,累计投入资金10亿多元。

  目前,贺兰山的生态保护形成了点、线、面互为一体的格局,所有的煤矿、非煤矿山、煤炭加工厂等企业全部关闭退出,曾经渣石成山、尘土飞扬、污水横流,环境极度恶劣的贺兰山石嘴山段已一去不复返,黑、脏、乱、差的状况得到根本性好转,生态环境得到了极大改善。

  我市采取封育自然恢复与人工生态修复治理相结合的措施,通过巩固提升、工程造林、播撒草籽等方式恢复生态环境,组织实施了“一线、两沟、多片”生态修复工程,对缺株断档地段进行补植补造、对道路交会点绿化美化、对沿线村庄和兰山工业园区进行完善提升。在雨季补种草籽,全面封山育林,在土壤条件好的地段和道路两侧种植乔木、灌木,播撒草籽。经过修复治理,共完成生态修复面积146平方公里,造林绿化9850亩,人工播撒草籽覆盖面积177平方公里,整治完成后,贺兰山石嘴山段林草植被将得到恢复,达到“兰山翠绿”的整治效果。

  数字显示:在2017年至2018年清理整治阶段,我市完成贺兰山自然保护区内的244个整治点的整治工作,完成治理面积58平方公里;在2019年一体化环境综合整治阶段,实施贺兰山一体化综合整治修复工程,完成34个整治点的治理,其中,关闭整治煤矿11家,整治保留井工煤矿3家、砂石矿2家,治理无主渣台和遗留矿坑16处,以及2个煤炭集中加工区,完成治理面积88平方公里;在2020年贺兰山生态修复阶段,重点实施汝箕沟、石炭井沟、平汝线生态廊道、110国道高标准绿色长廊、王泉沟生态环境综合整治提升工程5项生态修复工程,实施生态修复面积146平方公里,其中自然修复面积124平方公里,人工辅助修复面积22平方公里。

  清理整治效果显现

  经过4年三个阶段的深入整治,目前保护区内和保护区外我市共完成治理面积146平方公里,完成治理点278个,关闭退出煤矿39家、非煤矿山61家、涉煤企业582家,退出煤炭产能约2000万吨,植树造林近万亩,播撒草籽101平方公里,贺兰山生态环境综合整治进展顺利、效果明显。

  据了解,《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台等中央主流媒体和宁夏各类媒体均对我市贺兰山整治工作给予积极评价。国家生态环境部西北督察局多次现场实地查看,对我市贺兰山整治工作给予充分肯定和高度评价;2018年,中央环保督察组回头看将贺兰山整治工作作为落实“两山论”的典型给予了充分肯定,并以督查通报予以表扬;2020年,大武口区荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,实现宁夏零的突破。2021年,贺兰山生态保护修复被列入自然资源部和世界自然保护联盟联合推荐的10个中国特色生态保护修复典型案例之一向全球公开发布。

  在这场攻坚战中,生态文明、绿色梦想已浸入每一个石嘴山人的血液里、骨子里,新时代新征程,我市将在生态环境保护的道路上整装再发。(记者 王彤)

【编辑】郑楠 【责任编辑】刘健

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